文/解(jiě)运亮博士信(xìn)达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精(jīng)神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗(huī)复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持(chí)续回升(shēng)向好的(de)关(guān)键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切(qiè)都(dōu)做了积极(jí)回应，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智(zhì)能(néng)、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路(lù)等(děng)领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大(dà)城(chéng)市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视(shì)。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经(jīng)发生(shēng)了大变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月份政治(zhì)局会议(yì)向市(shì)场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地不及预(yù)期，国(guó)际政治局势演变超预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议(yì)通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印象是会议(yì)精(jīng)神超(chāo)出市场预期。每年4月份(fèn)的政治局会(huì)议，在(zài)经济工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会议确定(dìng)了此后一年(nián)的(de)政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的(de)政治局会议，在方方(fāng)面面都体(tǐ)现出对经济的(de)呵护和(hé)支(zhī)持(chí)，既好(hǎo)于往年同期，也超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提(tí)出(chū)时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提出，中国经(jīng)济面(miàn)临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢(huī)复(fù)常态化(huà)运行”。今年(nián)一季(jì)度经济(jì)增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都体现出(chū)经济社会常态化(huà)运行中的强(qiáng)大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。4月(yuè)会议对经济面临问题的定(dìng)性是“当(dāng)前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不少(shǎo)困难(nán)挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什(shén)么样的问题(tí)，就有什(shén)么样的对策。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市(shì)场又出现了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增(zēng)长力度(dù)可能(néng)不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提(tí)出“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求是当(dāng)前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。会(huì)议提(tí)出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行(xíng)持(chí)续好转、内生动力持续(xù)增(zēng)强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季(jì)度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都做了积(jī)极(jí)部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都做(zuò)了积极(jí)回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能(néng)源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯(hāng)实科技自立(lì)自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和(hé)扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设(shè)和配套电(diàn)网改(gǎi)造”。这表明，对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也有(yǒu)望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业(yè)探索创新”。对平台企业的(de)支(zhī)持力度(dù)进一步加(jiā)大，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业(yè)在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提(tí)出(chū)“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文(wén)化(huà)旅游等服务(wù)消费”。今年(nián)一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促(cù)进(jìn)消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发(fā)挥好政府(fǔ)投资(zī)和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱环(huán)节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸引(yǐn)外商(shāng)投资放(fàng)在更加(jiā)重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外(wài)贸外资基本(běn)盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸试验(yàn)区(qū)和自由贸(mào)易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上海(hǎi)）自(zì)由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易(yì)港。在新一轮对外(wài)开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提(tí)到(dào)，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳步(bù)推进城中村改(gǎi)造(zào)和“平急两用”公共基(jī)础设施建设(shè)，可能带来(lái)经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务(wù)院关于调整(zhěng)城市(shì)规模(mó)划分标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特(tè)大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市(shì)为(wèi)超大城市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城。“平急(jí)两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立即(jí)转换(huàn)为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐(qí)大城(chéng)市应急(jí)能力建设短板(bǎn)，同时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升(shēng)级一批应急医疗服(fú)务点(diǎn)等。21个超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市的城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用(yòng)”设(shè)施建设(shè)，不仅对房地产(chǎn)投资(zī)，乃至对整(zhěng)体(tǐ)固定(dìng)资产投资(zī)，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。过去几(jǐ)年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打击资本(běn)无(wú)序扩张、治理(lǐ)教培(péi)互联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但客(kè)观(guān)上也一定(dìng)程度上影响了(le)市(shì)场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从(cóng)这次(cì)4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没(méi)有(yǒu)收(shōu)缩性(xìng)政策，各项政策都是呵(hē)护和(hé)支持(chí)经(jīng)济的。近期，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市(shì)政(zhèng)府受(shòu)到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境、促进经(jīng)济增长上的(de)努力。而从4月(yuè)份(fèn)政治局会议看，淄博市政府(fǔ)可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发生大变(biàn)化，为市(shì)场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读(dú)

　　中共(gòng)中央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和(hé)经(jīng)济工作。中共中央(yāng)总(zǒng)书记习近平(píng)主持(chí)会(huì)议。（每(měi)年4月份的(de)政治(zhì)局(jú)会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次于(yú)几个月前的中央经济(jì)工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作(zuò)会议确(què)定了此(cǐ)后一年的(de)政策导向，那么4月(yuè)份会议就(jiù)确定了(le)未来8个(gè)月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习(xí)近平同志(zhì)为核心的(de)党(dǎng)中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部门(mén)更好统筹国内国(guó)际两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹(chóu)疫情防控和(hé)经济社会(huì)发展，更好统(tǒng)筹发(fā)展和(hé)安全(quán)，我国疫情防(fáng)控取得(dé)重(zhòng)大决定性胜利（全国政协委(wěi)员、中国疾病预(yù)防(fáng)控(kòng)制中心流(liú)行病学首(shǒu)席专家吴尊友(yǒu)日前表示(shì)，新冠病毒(dú)在未(wèi)来出现地方性流行或者散(sàn)发可能(néng)性比(bǐ)较大，再出现较大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢复(fù)常(cháng)态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能(néng)），宏观(guān)政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增(zēng)长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议(yì)上。时(shí)隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不少困难(nán)挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中面临的(de)问(wèn)题的定性，问题决定对策，有什么(me)样的问题，就(jiù)有什么样的(de)对(duì)策，对问题(tí)的定性非(fēi)常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力(lì)度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)主(zhǔ)题(tí)教育，认真(zhēn)落实中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议精神(shén)，坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基调，完整、准确、全(quán)面贯彻(chè)新发展理(lǐ)念(niàn)，加(jiā)快构建(jiàn)新(xīn)发展格局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策(cè)效力和激发经营主体(tǐ)活力(lì)结合(hé)起来，形成推动高质(zhì)量发展的强大动(dòng)力，统筹推(tuī)动经济运行持(chí)续好转、内(nèi)生动力(lì)持(chí)续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患(huàn)持续(xù)化解(jiě)（提出四个“持续(xù)”，其实(shí)现有赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们(men)不(bù)会因为一(yī)季度经济的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量(liàng)的合理增(zēng)长。

　　会议(yì)指出，要(yào)加快建设以实体经济(jì)为(wèi)支撑的现代化产业体系(xì)，既要逆势而上，在(zài)短板领域加快(kuài)突(tū)破，也要顺(shùn)势而(ér)为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实(shí)科技(jì)自立自(zì)强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能(néng)源(yuán)产业相对(duì)的短板，也是(shì)未来(lái)重(zhòng)点(diǎn)发力的方向）。要重视(shì)通用人工智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生(shēng)态(tài)，重视(shì)防(fáng)范风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高(gāo)的方(fāng)向，中央高度重视，行(xíng)稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持续回升向好的关键(jiàn)所在(zài)。积极的财政(zhèng)政策要加力提效(xiào)，稳(wěn)健的(de)货币政策(cè)要精准有力，形成(chéng)扩(kuò)大需求的(de)合力。要多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费（今(jīn)年(nián)一季度(dù)社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续(xù)呵(hē)护和(hé)促进消费增长）。要发挥好政府投资(zī)和政策激励(lì)的引(yǐn)导作用，有效带动激发(fā)民间投资(zī)（今年一季度，民间投资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会(huì)议专(zhuān)门提(tí)出(chū)“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可(kě)能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各(gè)类所(suǒ)有制企业(yè)公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障(zhàng)碍(ài)和(hé)隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提(tí)振经营主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有(yǒu)制经济，毫(háo)不(bù)动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步(bù)解决民(mín)营企(qǐ)业信心和(hé)元气不足问题）。各类企业都要依法合规经(jīng)营。要下决心从根(gēn)本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调，要全(quán)面深(shēn)化(huà)改革、扩(kuò)大高水平(píng)对(duì)外开放(fàng)。认真(zhēn)落实(shí)党(dǎng)和国家机构改革方(fāng)案，推进国(guó)家治理体系(xì)和治(zhì)理能(néng)力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外(wài)贸(mào)外资(zī)基(jī)本(běn)盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和(hébehaviour可数吗，behaviour是可数名词吗)自由贸(mào)易港对(duì)接国际高(gāo)标准(zhǔn)经(jīng)贸规(guī)则，开展改(gǎi)革开放先行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验(yàn)区正式(shì)挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立21个(gè)自贸试(shì)验区及(jí)海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一(yī)路”沿(yán)线国家可(kě)能(néng)是开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有效防范化解重点领(lǐng)域(yù)风险，统(tǒng)筹(chóu)做好中小银行、保险和信(xìn)托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子是(shì)用(yòng)来(lái)住的、不是用来炒(chǎo)的(de)定位，因城施(shī)策，支持刚性和(hé)改(gǎi)善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保(bǎo)民生(shēng)、保(bǎo)稳定工作，促进(jìn)房地(dì)产市(shì)场(chǎng)平稳健(jiàn)康发展，推(tuī)动建立(lì)房地产业发(fā)展新模式。在(zài)超大特大(dà)城市（《国务院关于(yú)调(diào)整(zhěng)城市规(guī)模划分(fēn)标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城市为特大(dà)城市，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积(jī)极稳步推进(jìn)城中村改造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市的城中村改造，可能会给房地产带来新(xīn)的增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康(kāng)发展）和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设(shè)（“平急两用(yòng)”设施指平(píng)时(shí)用(yòng)作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突(tū)发事件时可立(lì)即转换(huàn)为应急场所的(de)设施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山区(qū)旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和(hé)安全。建设改造(zào)一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务(wù)点，将对投资(zī)带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要(yào)加强(qiáng)地(dì)方政府债务(wù)管理，严控新(xīn)增隐性债(zhài)务。要继续抓好(hǎo)新冠(guān)疫情防控工(gōng)作(zuò)。

　　会议强调，要(yào)切实(shí)保(bǎo)障和改善民生，强化(huà)就(jiù)业优先(xiān)导向，扩大高校毕业生(shēng)就(jiù)业渠道，稳(wěn)定农民工等重点群体就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低青年失业(yè)率(lǜ)已成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关(guān)于优化调整稳就业政策措施全(quán)力促(cù)发展惠民生(shēng)的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人增资，核(hé)增部分据实计入(rù)工资(zī)总额并作为(wèi)下一(yī)年度(dù)工资总额预算基数。我们预计(jì)后(hòu)续青年失业率将明显下降。）。要(yào)以(yǐ)“时(shí)时放(fàng)心不下(xià)”的责任感，持续(xù)抓好安全生产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰度夏电力供(gōng)应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食(shí)生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态环(huán)境系统治理。各(gè)级领导(dǎo)干部(bù)要(yào)带头(tóu)大兴调查研(yán)究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决(jué)困难(nán)。

　　（“会(huì)议还(hái)研究了其他事项”的表述以往经常出现(xiàn)，但(dàn)这(zhè)次没有出现，可见这(zhè)次(cì)会议(yì)是专门聚焦经(jīng)济工作的(de)一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地不及(jí)预期，国(guó)际政治局势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预期(qī)

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作(zuò)思路已经发生大变化(huà)——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告(gào)发(fā)布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报告机构：信达证券(quàn)behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗研(yán)究开发中心

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